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关于印发《九寨沟县做好国家通用语言文字工作实施方案》的通知

发布时间:2022-07-07
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关于《九寨沟县做好国家通用语言文字工作实施方案》的解读

各乡(镇)人民政府,县级各部门:

为深入贯彻国务院办公厅《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》及省州相关规定,经政府领导同意,现将《九寨沟县做好国家通用语言文字工作实施方案》印发你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

                                   九寨沟县人民政府办公室

           2022624


九寨沟县做好国家通用语言文字

工作实施方案

推广普及国家通用语言文字是法定的国家事权,学习使用国家通用语言文字是各族人民的共同责任和义务,是各民族走向现代化的客观要求。推广国家通用语言文字对促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识、维护国家统一和民族团结、维护国家主权和民族尊严等意义重大。根据中央、省、州相关要求,为推动全县国家通用语言文字事业健康、持续发展,结合实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平总书记关于推广普及国家通用语言文字工作的重要指示精神为指导,全面落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》总体要求,深入贯彻国务院办公厅《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》,充分认识在民族地区扎实开展推广普通话及国家通用语言文字工作的重要性,结合乡村振兴及新型城镇化建设,大力提高普通话的普及率,为经济发展提供新动力,为文化建设提供强助力,为建设三地一典范目标奠定坚实基础。

(二)基本原则

坚持条块结合、县乡联动。落实党委、政府主体责任,各乡(镇)、各部门具体实施,动员社会力量参与,形成攻坚合力。

坚持突出重点、精准发力。综合城乡、经济、教育、文化等基础因素和条件保障,找准突出问题,聚焦薄弱地区和人群,集中力量打好攻坚战。

坚持分类指导、分步实施。统筹考虑区域差别和城乡差别,制定针对性强的具体办法,统一规划,分步实施,保证攻坚目标如期达成。

坚持制度先行、注重长效。强化推广普及国家通用语言文字工作基础能力建设,注重制度建设,构建长效机制,提升治理能力,持之以恒推进国家通用语言文字普及工作。

(三)主要目标

依法推进国家通用语言文字工作,强化语言文字规范化和标准化管理。深入开展宣传教育引导工作,统一各族干部群众的思想认识,特别注重做好少数民族干部、知识分子、教育工作者的工作,把思想认识统一到党中央的决策部署上来。切实提高全县党政机关、学校、新闻媒体和主要公共服务行业等重点领域的语言文字运用水平,形成以县城为中心,辐射乡(镇),推动农村,带动全社会的国家通用语言文字工作新格局。

二、重点工作

(一)以铸牢中华民族共同体意识为主线,认真学习领会习近平总书记重要指示精神,坚决执行党中央决策部署

铸牢中华民族共同体意识是习近平总书记结合当前民族工作形式提出的重大原创性科学论断。一要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,加强关于铸牢中华民族共同体意识的宣传教育工作,不断深化对民族地区推广普及国家通用语言文字重大意义的认识,坚持把推广普及国家通用语言文字作为重大政治任务,坚定不移、坚决有力地做好推广普及国家通用语言文字各项工作。二要对相关政策进行梳理评估、与时俱进、调整完善。三要加强正面宣传和思想引领,充分发挥统战、民宗等部门联系少数民族干部、少数民族代表人士的优势,教育引导少数民族干部、少数民族代表人士发挥作用,以实际行动做到两个维护,带头执行党中央的决策部署,切实防范解决民族统战各种风险隐患。

(二)以提升教师国家通用语言文字运用能力为重点,切实增强教师推动国家通用语言文字运用的主力军作用

持续在学校大力推行国家通用语言文字,加强各级各类学校国家通用语言文字教育,加强学前儿童普通话教育,中小学全面实行国家通用语言文字教学,加大国家通用语言文字方针政策、法律法规和基本规范标准宣传力度。强化校长、教师和学生自觉规范使用国家通用语言文字和自觉传承弘扬中华优秀语言文化意识,将普通话作为师生交流学习的通用语言。在全县加强国家语言文字法律法规、方针政策和规范标准等内容学习,强化校长和教师的国家通用语言文字意识,确保普通话和规范汉字为教育教学的基本用语用字,为学生创设良好的国家通用语言文字学习使用环境。通过脱产培训、远程自学、帮扶结对等方式,使普通话未达到国家规定标准的教师,尤其是双语教师快速提高普通话水平。同时,严把教师入口关,新任教师普通话水平必须达到国家规定的标准。严格执行语文学科教师普通话水平达到二级甲等以上标准,其他任课教师达到二级乙等以上,双语教师普通话能够胜任双语教学工作的标准。

(三)以提升基层干部职工国家通用语言文字运用能力为重点,切实增强党委政府运用国家通用语言文字的表率作用  

切实落实国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字的法律规定,重视并提高对基层干部国家通用语言文字意识和应用能力的要求。切实发挥公务员在推行普及国家通用语言文字工作中的表率作用,加强对党政机关公务员及事业单位职员等基层干部的普通话培训。采取多种措施,利用广播电视、互联网自学、集中学习、一对一互帮互学等有效方式,对基层干部进行专门培训,使其能够用普通话进行沟通交流,能够读懂国家通用语言文字政策文件,能够用国家通用语言文字写作公文。党政机关公务员的普通话水平应达到国家规定的三级甲等以上标准,新录入公务员应具备相应的普通话水平。支持少数民族语言文字的学习和使用,鼓励汉族干部学习藏语。

(四)以提升公共服务行业从业人员国家通用语言文字运用能力为重点,切实强化运用国家通用语言文字的示范和窗口作用

公共服务行业的主管部门应采取多种措施,确保行业重点领域全部达标,县、乡两级公共服务窗口从业人员的普通话水平达到三级甲等以上标准。

(五)以提升青壮年农牧民国家通用语言文字运用能力为重点,切实提升我县主要劳动力的就业竞争力

各乡(镇)要创造学习条件,创新学习方式,结合我县旅游服务、产业发展等需求和农村职业技能培训,对不具备普通话沟通能力的青壮年农牧民进行专项培训,使其具有使用普通话进行基本沟通交流的能力,并进一步达到就业和职业发展所需水平,提高就业竞争力,拓展职业发展空间。将外来务工人员纳入语言文字工作范围,对其进行普通话培训,以增强其适应和融入本地生活的能力。采取有力措施,切实帮助我县青壮年农牧民提高普通话交流水平,提升其自主就业和创业能力,增强家庭经济造血能力。

各成员单位工作职责:

(一)县语言文字工作委员会职责

1.组织学习《中华人民共和国通用语言文字法》和《四川省〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉实施办法》,贯彻落实国家语言文字方针和政策。

2.制定九寨沟县语言文字工作计划和城市语言文字工作评估实施规划,并指导实施。

3.每年定期对全县各单位学习、宣传、落实语言文字工作法律法规情况进行督促检查。组织召开语言文字工作领导小组会议,听取各成员单位工作汇报,协调解决存在的困难和问题。

(二)县语言文字工作委员会办公室职责

1.监督、落实语言文字工作委员会安排部署的相关工作,负责办公室日常事务。

2.开展调查研究,针对全县语言文字工作中存在的问题,拟定九寨沟县语言文字工作规划和语言文字工作评估实施方案,并组织实施。

3.对社会用语、用字进行规范化管理,协助县级相关部门开展执法检查工作。

(三)县语言文字工作委员会各成员单位职责

县政府办公室:协助语委办做好县级各单位语言文字规范化组织、协调等工作。负责做好本单位干部职工普通话培训、测试和用字规范化管理工作。

县委宣传部:积极宣传党和国家的语言文字方针政策,把推广普通话、使用规范文字工作纳入精神文明建设的总体规划,统一布置,统一要求。做好本县新闻媒体的语言文字规范化管理工作,配合县委组织部做好党政机关公务员的普通话培训与测试的宣传、组织和规范用字的管理工作。

县委外事办:在外事活动中规范使用国家通用语言文字,提升城市外文标识规范化水平。

县直机关工委:将语言文字规范化要求纳入县直机关作风和能力建设内容,对县直机关工作人员进行语言文字法规教育和能力培训。

县人民法院:负责本系统语言文字规范化工作,规范诉讼活动中的用语用字。

县检察院:负责本系统语言文字规范化工作,规范诉讼活动中的用语用字。

县司法局:指导语言文字法律宣传普及工作,督促全县司法行政机关、戒毒所、律师事务所、公证处等单位开展语言文字规范化工作。要求司法行政干警、律师、公证员等在执行公务和开展法律服务时使用普通话和规范汉字。

县委党校:将语言文字政策法规和应用能力培训纳入党员领导干部和公务员培训内容。做好本校语言文字规范化工作,规范校园用语用字。

县商务和经济合作局:负责本系统语言文字规范化工作。要求工作人员以普通话和规范汉字为工作用语用字,规范商务文书和票据用字。

县教育局:负责县语委办日常工作,做好本单位和学校语言文字规范化工作。做好全县语言文字工作宣传、组织、协调及全县语言文字规范化工作方面的培训、测试、咨询、评估等服务。

县民族宗教局:做好少数民族聚居地区《国家通用语言文字法》的宣传教育工作,配合县教育局开展少数民族双语调查、研究工作,负责做好本单位干部职工普通话培训、组织测试及规范用字等工作。

县公安局:协助县市场监管、综合行政、县语委办等部门共同做好社会用字的执法检查,在公安干警中积极推广普通话和用字规范化工作。

县民政局:负责做好局机关本身的语言文字规范化工作,在大力推行地名标准化、用字规范化工作中,负责各类标识标牌的规范化设置(包括门牌、楼牌、路街巷牌、指路牌的规范用字),检查、督促地名规范用字的执行情况。

县财政局:努力提高本单位干部职工的语言文字规范化应用水平,配合县语委办做好相关宣传工作,为保证开展语言文字规范化工作提供必要的经费保障。

县行政审批局:提高以办事前台为重点领域的用语、用字规范化水平,全面推广使用普通话、书写规范字,充分发挥其带头作用、标榜作用和窗口作用,提升办事群众的获得感,打造政务服务大厅新形象。

县人力资源和社会保障局:负责全县干部职工普通话培训测试的组织和协调工作,做好本局机关干部职工使用普通话和用字规范化管理工作。

县交通运输局:协助运管部门督促从事客运业务方面的广播员、售票员、乘务员、出租汽车驾驶员、公交驾驶员使用普通话。根据县语委有关要求,做好本单位语言文字规范化工作,负责做好语言文字规范化工作社会宣传,检查并督促整改车站规范用字等问题。

县文化体育和旅游局:负责在所属文化、艺术单位中积极推广使用普通话和规范化用字,将规范用字纳入文化经营审批范围,审查文化出版物、印刷品上的规范用字,并督促有关单位和人员进行整改。充分发挥媒体优势,认真宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》,组织本单位工作人员认真参加普通话培训和测试工作,并使之达到相应等级要求,实行本系统内播音员、节目主持人持证上岗,负责检查审核并确保电视台的播音用语规范和电视屏幕用字规范。督促所属部门及体育场馆在各种体育健身、竞技、教学活动中坚持运用普通话,使用规范文字。

县卫生健康局:宣传国家语言文字工作方面的法律法规政策,负责做好局机关和本系统内语言文字规范化工作,确保医护人员普通话水平达到相应的等级要求,充分发挥医疗服务行业使用普通话、用字规范化的对外窗口作用。

县综合行政执法局:做好本单位语言文字标准化、规范化,执法人员应在执法检查中规范、督促宾馆、饭店及景区内的服务人员规范使用普通话和文明语言,对导游人员实行普通话等级持证上岗制度,努力将旅游单位建设成为文明用语、规范用字的优秀窗口。

县市场监督管理局:负责做好本单位语言文字规范化工作,督促相关企业、个体户在名称、商标、商品包装物、广告牌及牌匾使用规范字,对牌匾广告制作从业人员、商标印制人员进行规范用字方面的政策法规宣传,对违反国家用字规定的企业、个体户进行说服教育和督促整改。

团县委:向广大青少年宣传《国家通用语言文字法》等相关法律法规,在青少年中积极推广普通话。协助县语委办等相关部门组织公益宣传,开展普通话和规范字的竞赛活动,做好本单位干部职工普通话和用字规范化管理工作。

各乡(镇):负责加强对辖区内语言文字工作的领导,将语言文字工作纳入政府议事日程,建立语言文字工作机构,把开展语言文字工作必要的工作经费列入财政预算,加大学前学会普通话”“小手拉大手等工作力度,继续举办推普培训班及普通话+职业技能培训班,聚焦普通话普及率低的偏远村寨和青壮年农牧民劳动力人口,消除因语言不通而导致无法就业的情况。

各校(园):结合本校(园)教育教学工作实际,在广大师生中大力开展说普通话、写规范字活动,积极组织师生参加普通话培训和测试,确保达到相应的等级水平,不断提高广大师生的人文素养,提升学校语言文字规范化工作水平。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级党委政府要认真学习领会习近平总书记的重要指示精神,切实负起领导责任,坚决执行党中央的决策部署,完善语言文字工作政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与的管理体制,切实加强语言文字工作的组织领导。

(二)健全工作机构。充实完善由县政府分管副县长任主任的县语言文字工作委员会,语委办公室设在县教育局,落实县语委办人员编制,专门负责语委日常工作,切实履行统筹协调职能,做好具体组织实施工作。

(三)加大经费投入。国家通用语言文字普及攻坚工作经费纳入政府年度财政预算,建立语言文字工作经费保障机制,切实加大对语言文字事业发展的经费投入力度。

(四)大力推广普及。注重发挥学校对社会和家庭的辐射带头作用,在全县各中小学、幼儿园开展中华经典诵、写、讲、演活动,把提升师生国家通用语言文字的应用能力与语文教育、养成教育、青少年成长、人文情感培养等紧密结合起来,加强经典诵读和规范汉字书写教育。大力推广普及国家通用语言文字,把语言文字规范化要求融入行业管理、城乡管理和精神文明创建活动之中,在全县开展语言文字规范化示范街区、语言文字规范化示范学校创建活动。将语言文字工作培训纳入干部培训、业务培训、进城务工人员培训等计划,组织相关行业人员参加普通话培训测试,满足不同职业、岗位的工作需要。

(五)强化宣传动员。坚持国家通用语言文字运用党政机关为龙头、学校为基础、新闻媒体为榜样、公共服务行业为窗口方略,各尽其责,各尽其力,充分发挥各相关部门的积极能动性,加强政策宣传引导。

(六)材料报送。请各成员单位将每周工作开展情况以电子版形式报送至邮箱:279178510@qq.com,联系人:益老师,联系电话:7775572


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